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QUÉ SIGNIFICA LA VICTORIA DE BIDEN PARA AMERICA LATINA – Venezuela – Cuba- México

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Biden: los temas con América Latina

Con Biden la región espera una agenda más positiva y más cooperación de la que hubo con Donald Trump

LA NACION .- Donald Trump trató con desinterés y desánimo a América Latina. De Joe Biden, el nuevo presidente electo de Estados Unidos, se espera lo contrario: una agenda mucho más positiva y de cooperación.

Como vicepresidente de Barack Obama, Biden realizó 16 viajes por el continente, y entiende muy bien la importancia de una buena relación para temas centrales de la política americana, entre ellos, la seguridad nacional.

Como vicepresidente de Barack Obama, Joe Biden realizó 16 viajes por el continente / AP

Biden y sus colaboradores propusieron durante la campaña la reconstrucción de una agenda positiva, sustentada en tres pilares esenciales: compromiso con la democracia, defensa de los derechos humanos y políticas que promuevan un desarrollo sustentable.

 

Los temas que van a marcar la relación entre Biden y la región

1. Inmigración

Una de las medidas emblemáticas de Trump fue la construcción de un muro y la separación de niños de sus padres en la frontera con México, como parte de la llamada «política de tolerancia cero» con ilegales.

Frente a eso, Biden prometió, entre otras cosas, legalizar 11 millones de inmigrantes indocumentados en los primeros 100 días de gobierno y aprobar un paquete de ayuda de 4000 millones para países centroamericanos. Uno de los ejes de su política sobre inmigración es promover el desarrollo de los países de la región para frenar el éxodo.

2. Diplomacia con Cuba

Es probable que Biden retorne a la diplomacia regional para encarar los diversos desafíos continentales, entre ellos Venezuela y Cuba. Sería, según expertos, como regresar al segundo gobierno de Obama, en el que se inició una aproximación a Cuba, ahora con algunas lecciones aprendidas.

Es decir su gobierno dejaría atrás las presiones extremas, las sanciones que asfixian a las economías internas, pero exigiría más concesiones en materia de derechos humanos y apertura democrática. Pondría el foco en la ayuda humanitaria para contener una ola de inestabilidad en la región.

En concreto, es probable que Biden sea más estricto con Cuba. Podría liberar remesas de dinero y viajes, pero exigiría mejoras en materia de derechos humanos y reformas políticas.

3. El caso venezolano

Aunque los opositores más radicales a Nicolás Maduro apostaban por la reelección de Trump, quedó claro que el nuevo gobierno demócrata mantendría el reconocimiento a Juan Guaidó como presidente encargado y las sanciones ya aprobadas contra la cúpula chavista y sus aliados, a pesar que en una entrevista con EFE, Juan González, asesor de la campaña de Biden dijo que

  • «Biden ha dejado muy claro que él, número uno, le daría el Estatuto de Protección Temporal (TPS) a los venezolanos en EE. UU.
  • Segundo, incrementaría el apoyo humanitario a los millones de venezolanos que han huido del país, y también trataría de presionar al régimen para que acepte ayuda humanitaria (…).
  • Y por último, el enfoque no es decirle a la oposición la ruta que ellos deben tomar, que es lo que ha hecho Trump diciéndole que pueden y que no pueden hacer».

El rol de una Administración Biden será apoyar al pueblo venezolano hacia una salida negociada de esta crisis. Ellos tienen que determinar cuál es ese camino; pero la expectativa del vicepresidente y de la comunidad internacional debe ser que la salida sea democrática», agregó González.

4. La relación con México

La relación con México es, sin duda, central para cualquier gobierno americano. En julio pasado, el presidente Andrés Manuel López Obrador visitó Washington y estrechó su vínculo con la administración Trump. En contrapartida, ignoró al Partido Demócrata, que apoyó en el Congreso la aprobación del nuevo tratado entre México, EE.UU. y Canadá, el T-MEC.

López Obrador, en algunas cuestiones, está en las antípodas de las posiciones de Biden. Por ejemplo, en México se opuso a promover energías renovable. Por otro lado, es cierto que en lo que se refiere a migración, la política más amigable que prometió el candidato demócrata serían buenas noticias para México.

Existe una incógnita sobre qué haría Biden con la llamada “Iniciativa Mérida”, acordada por los gobiernos de Obama y Enrique Peña Nieto para reforzar la cooperación en materia de seguridad , desarticulada por Trump.

 

Cómo Biden puede cambiar la política de EE.UU hacia América Latina

GERARDO LISSARDY / BBC News Mundo .- Cuatro años después de sacudirse con la llegada de Donald Trump al poder, la política de Estados Unidos hacia América Latina volverá a dar un giro brusco con el triunfo del opositor Joe Biden en las elecciones del martes.

De hecho, las profundas diferencias entre Biden y Trump sobre cómo conducir las relaciones exteriores de la mayor potencia global emergen con claridad en sus enfoques para la región.

Mientras que Trump priorizó casi en exclusiva cortar la migración de Latinoamérica hacia EE.UU., Biden plantea aumentar la cooperación continental en problemas que causan ese éxodo en la región, como la violencia y la pobreza.

El presidente electo ha planteado además elevar la importancia de otros asuntos en la agenda hemisférica, incluidos los derechos humanos, el medioambiente y la corrupción, lo que pondrá a prueba el vínculo de Washington con países como México o Brasil, según expertos.

Y si bien se espera que la crisis de Venezuela siga siendo un tema caliente, Biden puede cambiar la estrategia de Trump para lograr elecciones en ese país.

Muchos prevén que una política de Biden para América Latina se parecerá más a la que primó durante el gobierno de Barack Obama entre 2009 y 2017, cuando él fue vicepresidente con un rol de articulador hacia el sur del río Bravo.

Pero algunos advierten que incluso aquel antecedente es relativo.

2020 no es 2008 ni 2012: la región ha cambiado… Volver a lo de Obama no es posible, porque las condiciones no son las mismas», dice Michael Shifter, presidente de Diálogo Interamericano, un centro de análisis regional en Washington, a BBC Mundo.

Nuevas prioridades

En la relación de su gobierno con América Latina, Trump destacó como grandes logros sus acuerdos con México y países centroamericanos para que contengan a migrantes en sus territorios.

Forjamos alianzas históricas con México, Guatemala, Honduras y El Salvador para detener el tráfico de personas», dijo Trump ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre.

Pero los pactos afectan entre otros a aspirantes de asilo en EE.UU. y Trump llegó a esos acuerdos a base de amenazas de castigos económicos o comerciales a los países involucrados.

En cambio, Biden se opone a seguir con la construcción del muro que Trump ha promovido pero no logró concretar a lo largo de la frontera con México y ha promete restaurar el papel de EE.UU. «como lugar seguro para refugiados y solicitantes de asilo».

Pero algunos advierten que un gobierno de Biden deberá ser cauto para evitar que migrantes de la región interpreten que las fronteras de EE.UU. se abren.

Eso sería un desastre, tanto político como humanitario«, señala Cynthia Arnson, directora del programa América Latina del Centro Wilson, un foro para temas globales en Washington.

Biden, quien ha buscado distanciarse del alto número de deportaciones del gobierno de Obama, impulsó como vicepresidente en 2015 un plan de asistencia para Centroamérica tras la llegada de miles de menores sin acompañantes a la frontera entre EE.UU. y México.

Biden ha sostenido que no continuará con la construcción del muro en la frontera / GETTY Images

El énfasis en abordar las causas (de la emigración de América Latina, como) la pobreza, el desempleo juvenil, la falta de educación, esas cosas se quedaron por el camino con Trump. Y es lógico suponer que volverían a ser alta prioridad en un gobierno de Biden», dice Arnson a BBC Mundo.

¿Nuevas tensiones?

Pero una pregunta ahora es cómo recibirían los gobiernos latinoamericanos una agenda de Biden que pondrá más énfasis en problemas domésticos de sus países, temas que Trump dejó en segundo plano.

Por ejemplo, Trump logró mejorar su relación con el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, tras acordar un nuevo acuerdo comercial entre EE.UU., México y Canadá (T-MEC) y bajar el tenor de sus críticas a su vecino del sur en temas como la seguridad.

Como presidente, Biden buscará mantener una buena relación con México ante la necesidad de cooperación bilateral en varias áreas, anticipan los expertos.

El tema ambiental es uno de los puntos claves en las relaciones con América Latina / GETTY Images

Lo que sí creo que vamos a ver y puede complicar la relación es que los temas de derechos humanos, democracia y corrupción también van a ser parte de una agenda muy amplia» bajo el gobierno de Biden, dice Shifter.

«Tal vez no va a estar contento AMLO con esa agenda, pero es una agenda mucho más tradicional y no depende de la forma errática de Trump», agrega.

En el caso de Brasil, el presidente Jair Bolsonaro ha buscado cultivar una relación estrecha con Trump con base en su afinidad ideológica y alineamiento político.

En cambio, el plan de Biden de colocar sobre la mesa temas medioambientales puede generar tensiones con el gigante sudamericano.

Bolsonaro rechazó recientemente como «amenazas cobardes» una idea reciente de Biden de ofrecer a Brasil un fondo internacional de US$20.000 millones para detener la deforestación amazónica o enfrentar «consecuencias económicas».

Otras diferencias importantes entre Biden y Trump surgen en sus planes para Venezuela y Cuba.

Como vicepresidente del gobierno de Barack Obama, Biden jugó un papel de articulador de políticas de EE.UU. hacia América Latina / AFP

Respecto a la isla, Biden plantea «una nueva política» que revierta limitaciones a los viajes y remesas impuestas por Trump e impulse a los cubano-estadounidenses como «embajadores por la libertad».

Pero Arnson sostiene que «sería un error pensar que una política de Biden volvería a la política del gobierno de Obama en términos de normalización» de las relaciones con Cuba sin cambios políticos en la isla.

En Venezuela, Biden ve las sanciones económicas como «una de las herramientas» de una estrategia que incluya más asistencia humanitaria, presión internacional coordinada sobre el gobierno de Nicolás Maduro y apoyo a actores democráticos para que se convoque a elecciones libres en el país.

El presidente electo ha previsto además dar el Estatuto de Protección Temporal (TPS, por sus siglas en inglés) a inmigrantes venezolanos para que residan legalmente en EE.UU. y eviten volver a su país en crisis.

Los expertos creen que Biden se apartará así de la política de Trump centrada en la imposición de sanciones unilaterales que no han logrado la salida de Maduro del poder.

Es otro enfoque, otro estilo, pero no es ser una paloma«, sostiene Shifter. » Biden tiene muy claro que Maduro es un dictador que hasta ahora no ha negociado en buena fe».

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